一、制定背景

1、去年以来，国家和省陆续出台了关于支持企业上市的政策。省政府发布的《山东省2022年稳中求进高质量发展政策清单（第二批）》，对总部企业（机构）上市融资予以奖励。

2、我县制定出台的《关于加快推进工业转型升级提质增效的实施意见》（利发〔2017〕16号）文件已到期。

3、为支持企业利用资本市场直接融资，提升企业规范经营水平，增强企业核心竞争力，助推全县经济高质量发展。

二、制定依据

《山东省2022年稳中求进高质量发展政策清单（第二批）》

《东营市人民政府印发关于支持企业上市挂牌十条措施的通知》（东政发〔2022〕7号）

三、出台目的

为贯彻落实国家和省、市关于推进企业上市工作部署，支持我县企业利用资本市场直接融资，促进经济结构转型升级，激发多层次资本市场活力，引导金融服务实体经济，助推全县经济高质量发展。

四、重要举措

《九条措施》共4部分，9条措施。

第一部分积极挖掘培育后备资源，明确了对重点后备企业的政策支持和要素保障，依法依规保障土地、能耗、污染物排放总量替代指标、水资源、资金等要素，支持企业提升经营业绩。第二部分深入开展企业上市培训，明确每年至少开展 2 次企业上市培训活动。将推进企业上市挂牌纳入党政领导干部培训内容，根据企业对接资本市场所处的不同阶段，分类组织开展有针对性的多种形式的培训活动。第三部分加大财政支持力度，明确企业在多层次资本市场上市的财政奖补金额。从调整企业上市挂牌奖励对象、扩大企业直接融资奖励范围等方面做了全方位补充完善，优化奖励方式，以减轻企业上市挂牌财务负担为出发点，实施企业上市挂牌过程分阶段奖补。第四部分优化企业上市环境，明确各相关执法部门要落实行政检查和处罚报备制度，及时出具证明材料，积极帮助后备企业协调解决困难问题，力求有效解决企业在上市推进过程中的难点和堵点，更大力度支持企业对接资本市场。

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